La Comisión de Equidad y Género instala una Mesa Interinstitucional

Política - Miércoles, 17 de Agosto de 2011 (11:44 hrs)fte.ambitofinanciero

• Revisar el gasto presupuestal de este año, el objetivo

El Financiero en línea

México, 17 de agosto.- Con el fin de revisar el gasto presupuestal de este año, la Comisión de Equidad y Género instaló la Mesa Interinstitucional para Presupuestos por la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

La diputada perredistas Teresa Incháustegui Romero, explicó que esta mesa servirá para revisar cuáles han sido los avances, qué dificultades han tenido los programas para ejercer los recursos y cómo están avanzando las políticas de igualdad en el país.

Explicó que el presupuesto obtenido hasta ahora a pesar de no ser cuantioso sí es significativo; “estamos hablando dé poco más de 15 mil millones de pesos anuales, divididos en 33 líneas de acción”.

Argumentó que “son recursos que todavía no alcanzan ni siquiera el 1 por ciento del gasto público; no obstante sirve para impulsar el desarrollo del 58 por ciento de la población que vive en el país”.

Incháustegui Romero puntualizó que el presupuesto es un instrumento básico de la igualdad, “porque si no se visibilizan los recursos que están destinados específicamente para favorecer a este sector, que es, además, 48 por ciento de la población económicamente activa, entonces no hay democracia ni justicia social que valga, por eso es tan importante este seguimiento”.

El coordinador del grupo parlamentario del PRD, Armando Ríos Piter, precisó que se requiere etiquetar más presupuesto y, a la vez, empoderar a las mujeres “para garantizar que se pongan al frente de las decisiones de la política pública y de la sociedad”.

Se comprometió a darle seguimiento semanal a los trabajos de la Mesa Interinstitucional, con el propósito de concretar un presupuesto verdaderamente transversal, que realmente impulse la equidad de género.

Enfatizó que se buscará concretar un presupuesto de cinco mil millones de pesos adicionales a lo hasta ahora alcanzado, “para escuelas de tiempo completo; además de garantizar su incorporación plena en los ámbitos laboral, social, productivo y que el Estado respalde estas acciones”.

A su vez, coordinador del grupo parlamentario del PT, Pedro Vázquez González, comentó que la deuda que tiene México con las mujeres no es menor, “hay que reconocer que han sufrido discriminación, exclusión, maltrato y falta de oportunidades profesionales”.

Indicó que se ha trabajado para revertir esa situación; por ello, los recursos destinados en el PEF para la igualdad de género se han aumentado, “de siete mil millones de pesos en el 2008 a 14 mil 700 millones en el 2011”.

La secretaria de la Comisión, diputada Ana Estela Durán Rico, del grupo parlamentario del PRI, abundó que a pesar de los esfuerzos en esta materia “aún no es suficiente”. Aceptó que se ha avanzado en la demanda por el reconocimiento de nuestros derechos en el país”.

“Se requieren políticas públicas congruentes con los tratados internacionales firmados. Nos falta ser más determinantes, más contundentes en la aplicación de acciones específicas”, aseveró.

El subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Carlos Montaño Fernández, precisó que la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres debe ser eje fundamental para lograr la consolidación social, “que sin duda para cualquier sociedad son fundamentos para acceder a más altos niveles de desarrollo”.

Subrayó que “con este propósito la SHCP trabaja en conjunto con la Comisión de Equidad y Género, así como con las diferentes instancias de la Administración Pública, para lograr una mejor identificación de los programas con perspectiva de género”.

Ana María León Miravalles, titular del Instituto Nacional de Desarrollo Social, informó sobre el estado y los avances que guarda la aplicación de los recursos presupuestales para el ejercicio fiscal 2011 dirigidos a las acciones para la igualdad entre mujeres y hombres.

Dijo que el presupuesto aprobado para acciones orientadas a lograr la igualdad de género durante este año fue de 4 mil millones 324 mil pesos, lo que representa un incremento de 13 por ciento respecto al año anterior, donde en 20 programas que reportó la Secretaría de Desarrollo Social, sólo siete tienen presupuesto etiquetado en materia de género.

El 84 por ciento del presupuesto esta destinado a acciones para abatir el rezago en materia de acceso y permanencia del trabajo de madres que buscan empleo o estudian y padres solos con hijos o hijas bajo su cuidado, así como facilitar su acceso a una vivienda digna.

Para el segundo trimestre del 2011, el gasto etiquetado es de 42.2 por ciento del total aprobado, es decir, se han ejercido mil 823.6 millones de pesos, en 65 mil 648 acciones; entre las que destacan la creación y el mantenimiento de estancias infantiles, subsidios para la vivienda, apoyo a proyectos que promueve la equidad de género, así como la prevención, atención y erradicación de la violencia contra las mujeres.

Por su parte, la presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), Rocío García Gaytán, informó que el trabajo conjunto entre el ejecutivo y el legislativo ha logrado un incremento de 112.3 por ciento en los recursos, y que en un lapso de cuatro años, se han presentado avances sustanciales en la consolidación de programas a favor de las mujeres y la igualdad de género.

Informó que se trabaja para que el presupuesto sea ejercido en programas de atención a víctimas de violencia y en la erradicación de la mortalidad materna.

En su intervención, Thania de la Garza Navarrete, directora general adjunta de evaluación del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, anunció que el Coneval comparte la misma perspectiva de medir los resultados de programas sociales dirigidos a mejorar la equidad entre hombres y mujeres.

“Nos hemos dado a la tarea de trabajar en valoraciones sintéticas que permitan mejorar la toma de decisiones y que se cuenten con la correcta orientación para medir esos resultados”, señaló.

María de los Ángeles Corte, directora general del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, dijo que el hablar de presupuesto ocupado en la igualdad se tiene que hablar de los derechos humanos, por lo que es necesario que haya un presupuesto correspondiente a esa decisión.

“Es una obligación rendir cuentas acerca del diseño, evaluación, planeación y ejecución de las políticas públicas a partir de los derechos humanos de integralidad hacia las mujeres”, concluyó. (Con información de Agencias/TPC)

Polémico fallo que beneficia a un femicida

EL CRIMEN SE PRODUJO EN 2004

Publicado el 3 de Agosto de 2011

Por Néstor Espósito
La Cámara de Casación bonaerense le concedió prisión domiciliaria a un hombre de 70 años que mató a su mujer y la enterró en el patio.

Un tribunal rebajó la condena de un hombre que asesinó a golpes y palazos a su esposa y la enterró en el fondo de la casa que compartían pese a estar separados. El trato supuestamente humillante que la mujer le propinaba es una “circunstancia extraordinaria de atenuación” de la condena. Entonces, el “homicidio agravado” ya no tiene pena de prisión o reclusión perpetua, sino una más leve, en este caso 15 años de cárcel y, como se trata de un hombre de 70 años, el encierro debe cumplirlo en su casa. Es decir, en el mismo escenario donde asesinó a su esposa y enterró el cadáver en el patio del fondo.
La Cámara de Casación bonaerense, el principal tribunal penal provincial, en un fallo dividido, redujo la condena de un hombre que entre las 21 y las 23 del 11 de diciembre de 2004 asesinó a su mujer. Para los jueces Víctor Violini y Daniel Carral, el trato que la mujer le dispensaba a su marido precipitó la reacción: “Múltiples golpes de puño, varios golpes con un objeto contundente en el rostro, región anterior al cuello, región superior del tórax y finalmente la estrangulación”, por lo tanto, la conducta asumida por el marido “respondió sin dudas a impulsos emocionales relacionados al turbado enlace familiar existente, el cual –incluso– presentaba vestigios de una significativa historia patológica vincular”.
Marido y mujer no eran tales. Vivían en la misma finca, en Defensa 26 de San José, Partido de Lomas de Zamora, pero dormían en cuartos separados por decisión de ella. “La relación conyugal entre víctima y victimario hacía tiempo que se hallaba finiquitada sin perjuicio de no haberse instrumentado en debida forma los trámites necesarios para obtener una sentencia de divorcio vincular. Ambos cónyuges habitaban espacios distantes por un patio y dentro de un mismo predio –de común acuerdo– por más de diez años”, sostiene la sentencia.
Él se sentía “desatendido” y por eso –según se justificó– inició un vínculo paralelo. “La decadencia del enlace matrimonial se corrobora a partir del hecho de que el acusado mantuviera otra relación sentimental con una mujer que traía a la vivienda que él mismo habitaba… existieron en el particular ciertos episodios insoslayables de poder excepcional con relación a las circunstancias preexistentes y concomitantes al delito, que –desde un punto de vista psíquico–, han influido en el accionar delictivo perpetrado”, dijo el voto mayoritario.
“Yo trabajaba 20 horas por día, trabajaba en fábricas y después hacia changuitas de jardinería, de albañilería y cosas de herrería. Yo tenía una estanciera con la que iba a la feria a vender cosas y ella no quería venir…, ella no me cocinaba, nada, y entonces me tuve que buscar una concubina para que me ayudara. Yo le decía que ella no me atendía y por eso busqué alguien con quien entenderme. Ella se cagaba de risa de mí, siempre la contra, siempre la contra”, se quejó el condenado durante el juicio.
El Tribunal Oral Nº 6 de Lomas de Zamora lo condenó a perpetua y lo mandó a una cárcel común. La Casación corrigió ambas situaciones: 15 años y a la casa.
Sin embargo, el tercer integrante del tribunal, el juez Ricardo Borinsky, resaltó su disidencia con esa suerte de benevolencia para con el septuagenario. Recordó el relato de la hija de la pareja sobre la mortal discusión: “Se produjo cuando la madre fue a reclamarle porque le había sacado las rejas protectoras, que según unos vecinos el hombre las llevó hasta la esquina, desde donde fueron subidas a una camioneta, y entonces la mató.” Además, subrayó que la violencia era moneda corriente entre ambos: “Dice la hija de ambos que ella mantenía a la víctima a quien su progenitor siempre amenazó con matarla, además de ponerle corriente al lavarropas, chapitas en la cerradura a fin de impedirle el acceso, y golpearla hasta con palos, haciéndole perder parcialmente la audición.”
“Es mi parecer que las circunstancias que rodearon el homicidio no son de atenuación”, completó Borinsky en su solitario voto. <

ARGENTINA - En los primeros seis meses del año, hubo 151 femicidios en el país

0 El dato surge de un estudio realizado por el Observatorio de Femicidios en Argentina Adriana Marisel Zambrano, dependiente de la ONG La Casa del Encuentro. Según el informe, un tercio de este total ocurrió en Buenos Aires y más de la mitad sucedió en el propio hogar. Desde la ONG atribuyen el incremento en las cifras a “la falta de políticas por parte del Estado” y el “efecto de impunidad" que cubre a los hechos y, por ende, a los victimarios. En la región, casos como los de Roxana Núñez y Fátima Catán son muestra de ello. Por cuyos asesinatos aún nadie fue condenado. "La violencia de género atraviesa todos los sectores y todas las edades, es un problema social”, señaló la presidenta de la entidad, Ada Rico.

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Según un informe de la ONG “La Casa del Encuentro”, en los primeros seis meses del año 151 mujeres murieron en el país como consecuencia de la “violencia dentro del hogar”. El estudio revela que, en comparación a 2010 y 2009, la cifra de femicidios creció en más de un 20 por ciento y que, en la mayoría de los casos, los imputados son las parejas de las víctimas. Así, entre enero y junio murieron 25 mujeres más que en 2010 en circunstancias de violencia doméstica; mientras que fueron 61 víctimas las que se sumaron en relación a 2009. La información surgió del análisis hecho por el Observatorio de Femicidios en Argentina Adriana Marisel Zambrano sobre las publicaciones que dan cuenta de estos hechos trágicos aparecidas en 120 diarios nacionales y en las agencias de noticias DyN y Télam “Son muchos y variados los factores que intervienen en este crecimiento”, resaltó la presidenta de la entidad, Ada Rico, en diálogo con Info Región y atribuyó el incremento en las cifras a “la falta de políticas por parte del Estado” y al “efecto de impunidad” que cubre a este tipo de casos, por lo cual hay “menos temor” por parte de los victimarios a ser descubiertos y condenados. “Por un lado, hay insuficientes políticas públicas para asistir a las víctimas porque cuando una mujer hace la denuncia, queda totalmente desprotegida. Por el otro, tiene que ver con que la violencia hacia las mujeres se sigue considerando algo privado y también con que muchas veces los asesinos quedan en libertad o tienen condenas irrisorias”, precisó. Esta última situación advertida por Rico es común a muchos casos ocurridos en la región como, por ejemplo, los de Fátima Catán o Roxana Núñez, por cuyos hechos aún nadie fue condenado, pese a que todas las sospechas de sus familiares recaen sobre la persona con la que vivían. La primera de las tragedias ocurrió hace un año, cuando la mujer, que cursaba las primeras semanas de un embarazo, murió incinerada y su fallecimiento todavía es investigado como un intento de suicidio. No obstante, Rico sostuvo que en la mayoría de los casos que incluye el relevamiento “las mujeres fueron asesinadas por sus parejas, pero sin esa excusa (la del incineramiento), porque hay casos en los que fueron directamente baleadas o apuñaladas, muertas por asfixia o degolladas”. De esta manera, la directora de la ONG remarcó que “si bien el tema se está visibilizando mucho más, es importante que se tomen medidas para la prevención”. “La visibilidad es importante, pero también lo es saber qué hacemos con esta problemática”, advierte. Del total de las 151 muertes, 52 ocurrieron en Buenos Aires (sin contar la Capital Federal). La mayor parte de las víctimas tenía entre 31 y 50 años. “Está instalada una cultura donde se coloca a las mujeres del lado del sometimiento y a los varones del lado del poder y ese varón cree que puede hacer con ella lo que quiera, incluso asesinarla”, indicó Rico.

El Centro de Orientación Familiar que forma parte de la mesa local de prevención de la violencia, realizó Talleres con las Familias

Este espacio fue creado en el “Centro Comunitario San José” de la calle Bolívar 4818, para poder dar una respuesta a la gran cantidad de familias con niños/as pequeños sin posibilidades de acceso a un Jardín.Empezamos acercándonos a la referente del Jardín, Sra. Silvia Gandolfo en el mes de mayo de 2011, a fin de poder acordar una intervención de nuestro Equipo que pudiera contribuir con el trabajo realizado. Así, se planteó una propuesta de TALLER CON LAS FAMILIAS

Acordamos comenzar trabajando sobre pautas de crianza en los diferentes Ciclos vitales, a fin de brindar un encuadre sobre qué es lo esperable en cada momento evolutivo en el desarrollo de los niños y de sus familias. A partir de este marco, se irán trabajando las situaciones que se manifiesten, ya sea en forma individual o grupal –según lo requerido-.

31/05: PRIMER ENCUENTRO TALLER

TEMA : LÍMITES y MODELOS DE CRIANZA

Asisten con puntualidad unos 22 padres (en su mayoría mamás)

Partimos de la construcción grupal del concepto de Límite:

¿qué son los Límites? ¿Qué pensamos cuando pensamos en Límites?

En las definiciones traídas a cuenta por los participantes, aparecen:

- límite es poder “decir que NO” desde una posición de autoridad

- Diferentes modos de abordar la autoridad en las distintas generaciones: (como se ponía límites antes- cómo ahora)

- Diferentes modos de poner límites en función de las distintas etapas evolutivas o "Ciclos Vitales".

- Los límites en función a las capacidades y posibilidades de cada niño.

- Límites y género: que se le dice no a una mujer ¿es distinto a lo que se le dice que no a un varón?

- Cómo interviene el contexto social/comunitario/institucional en la construcción de límites de cada familia: consistencias e inconsistencias entre estos ámbitos.

L@s coordinadoras del COF brindan un encuadre acerca de los atravesamientos que tienen los límites en función de los Ciclos Vitales por los que atraviesen los sujetos destinatarios como las propias familias. Si bien no debe asociarse el límite al castigo y la sanción es necesario poder tolerar que siempre implicará un quantum de frustración, tanto para el niño como para el adulto que lo establece y debe poder sostenerlo. Se destaca la necesidad de los acuerdos parentales y entre éstos y las otras Instituciones que complementariamente fijan y construyen límites: abuelos, cuidadores, progenitores no convivientes, Jardín, etc.

Hacia el final del encuentro se les ofrece un tríptico sobre Ciclos Vitales para poder profundizar algunos temas trabajados en el Taller.

Evaluación: Los participante ofrecen como cierre de evaluación los siguientes conceptos:

PODER CONOCERSE-ESCUCHARSE-APRENDIZAJE- AYUDA MUTUA - COMPARTIR DIFERENTES MODOS DE PENSAR- COMUNIDAD - FUTURO - TRANQUILIDAD- CUIDADO Y AMOR - INTERCAMBIAR - AUTORIDAD- DIFERENCIAS DE GÉNERO Y EDAD- PODER ANTICIPAR

Luego del espacio de Taller se acercan participantes por consultas personales que serán abordadas en forma individual.

9/06/11: Segundo ENCUENTRO TALLER

Este espacio se abre para trabajar la misma temática en el horario del Turno Tarde, con la participación de 48 personas entre padres y madres

LA DISCUSION SOBRE LOS CLASIFICADOS QUE PROMUEVEN EL COMERCIO SEXUAL

Un debate caliente

Especialistas en género y organizaciones antitrata cuestionan los avisos sexuales. Y plantean propuestas para limitarlos. Son un gran negocio para los medios, pero a la vez pueden encubrir situaciones de trata y explotación. Las posiciones.

Por Mariana Carbajal

¿Se debe limitar la publicación de avisos en los medios de comunicación que promueven el comercio sexual? La presencia cada vez más extendida en la mayoría de los diarios nacionales y provinciales de clasificados que ofrecen cuerpos femeninos reavivó el debate. Los anuncios hot significan un frondoso negocio para muchos diarios –algunos llegan a facturar un millón de pesos por mes–. Pero a la vez denigran a las mujeres, reafirman el estereotipo de la mujer-objeto sexual, transmiten la idea de un género femenino servil y pueden encubrir situaciones de trata, proxenetismo y explotación sexual de menores, advierten diversas voces. De esa forma, algunos diarios –y revistas– pueden ser soporte y cómplices de mafias de trata y de prostitución. Prohibir o reglamentar su publicación son algunas de las propuestas de ONG. En Legislaturas provinciales y comunales se han presentado proyectos para restringirlos y proponen que no se entregue pauta publicitaria oficial a los medios que incluyan avisos con oferta sexual.

Entre los principales diarios que se editan en la ciudad de Buenos Aires, publican ese tipo de clasificados Clarín, La Nación, Ámbito, Crónica, Diario Popular y El Argentino, entre otros. La amplia mayoría de los diarios provinciales también contiene avisos de comercio sexual.

En España, el Consejo de Estado, que es el órgano superior de consulta del gobierno, emitió recientemente un dictamen favorable al establecimiento de la prohibición de ese tipo de publicidad en publicaciones de interés general como los diarios. Con esa venia, el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero está buscando consensuar una medida en ese sentido con los líderes de los distintos partidos políticos del Congreso de los Diputados (ver aparte).

“No deberían existir. Pero como primera medida se debería reglamentar su publicación y exigir que la persona que lo publique deje sus datos personales, como cuando se va a comprar dólares”, opinó Fabiana Túnez, de Asociación Civil La Casa del Encuentro, al ser consultada por Página/12. “Detrás de esos avisos no suele haber mujeres autónomas que deciden ejercer la prostitución. Lo que se presume es que hay mafias que se dedican a ganar dinero con la explotación de la prostitución ajena y redes de tratantes. Muchos de los teléfonos que aparecen en esos anuncios coinciden con los de los papelitos que inundan los teléfonos públicos de la ciudad de Buenos Aires con oferta sexual”, agregó Túñez.

Graciela Collantes, de la Asociación de Mujeres Argentinas por los Derechos Humanos, que agrupa a mujeres en situación de prostitución, coincidió con la mirada de Túñez, pero advirtió que, más allá de que se tomen medidas en relación con los avisos de contactos sexuales, se requieren “políticas públicas” destinadas a las mujeres que para sobrevivir se ven empujadas a vender sus cuerpos. “Ese tipo de avisos discrimina a las mujeres, las estigmatiza y a la vez naturaliza la explotación sexual. Se requieren campañas de sensibilización también para cuestionar ese tipo de publicidad y desnaturalizar la prostitución”, consideró Collantes.

Elena Reynaga, titular de la Asociación de Mujeres Meretrices de Argentina, planteó que no todos los avisos provienen de redes mafiosas. “Nuestras compañeras venden sus servicios con ese tipo de anuncio. Prohibir el rubro 59 no va a resolver el problema de la trata. Y puede generar mayor clandestinidad para las trabajadoras sexuales. Tal vez sería interesante generar un protocolo para publicar avisos, donde quede anotado el DNI de quien lo paga, si la persona es mayor de edad y si está en la prostitución por su propia voluntad”, propuso Reynaga. La dirigente de Ammar-Nacional, que reclama el reconocimiento oficial de la entidad como sindicato, destacó que los diarios nacionales y de las provincias suelen cobrar más caros los anuncios de oferta sexual que los de otros rubros.

La abogada Susana Chiarotti, directora del Instituto de Género, Derecho y Desarrollo (Insgenar), de Rosario, señaló que los diarios con clasificados piden datos personales si el aviso es para la venta de un automóvil, por ejemplo, pero en los casos de comercio sexual “hacen la vista gorda”. Deberían pedir el DNI también es esos casos, acordó. “Si los medios quisieran colaborar para combatir la explotación de la prostitución ajena y la trata deberían llamar a la policía cada vez que reciben un pedido de publicación de avisos de ese tipo y las fiscalías deberían investigar quiénes los ponen y si los anuncios están encubriendo delitos. Al no hacerlo, los diarios están siendo cómplices”, observó Chiarotti, integrante del Comité de Expertas de la Organización de Estados Americanos (OEA) que monitorea la aplicación en el continente de la Convención para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres conocida como de Belem do Pará.

La aplicación de un protocolo para los anunciantes tiene ciertas limitaciones. Resulta muy difícil saber quién es el verdadero anunciante de los espacios contratados, dado que pueden utilizarse personas interpuestas.

En la Argentina no está prohibida la prostitución. Lo que es delito es el proxenetismo. También están prohibidos los prostíbulos, recordó Chiarotti.

Página/12 puso en agenda hace dos años, con una amplia producción periodística, el debate sobre los riesgos de alertar sobre la problemática de la trata y la explotación sexual en las páginas que facturan con los clasificados hot. El Inadi se hizo eco del tema y también el jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, que lo abordó el año pasado en declaraciones públicas y en su blog.

La mayoría de los diarios provinciales suelen publicar también avisos –en sus clasificados– con falsas ofertas laborales que resultan ser modos de reclutamiento de las redes de trata para explotación sexual.

A lo largo de 2010 algunos periódicos decidieron retirar los anuncios de servicios sexuales, entre ellos La Arena de La Pampa, La Mañana de Neuquén, La República, de Corrientes, y el semanario El Tiempo, de Pergamino, y El Diario de la República, de San Luis. Integrantes de la Red PAR –Periodistas de Argentina en Red por una Comunicación no Sexista– vienen reclamando en diversos ámbitos la necesidad de que los propios medios tomen la decisión de retirarlos como parte de una política editorial. Otras voces se sumaron para cuestionar ese tipo de avisos. La Federación Argentina de Trabajadores de Prensa (Fatpren) lanzó en 2010 una campaña por la erradicación total de los avisos que promueven la explotación sexual y la prostitución, en todos los diarios de la Argentina. También Fopea se pronunció en contra.

La diputada María Elena Naddeo, de Diálogo por Buenos Aires, presentó el año pasado un proyecto en la Legislatura porteña que busca impedir que el Gobierno de la Ciudad otorgue pauta publicitaria a los diarios con clasificados de comercio sexual. Una iniciativa similar propuso la diputada cordobesa Silvia Rivero. Este año, El Concejo Deliberante de Lomas de Zamora aprobó en noviembre una ordenanza que impide al gobierno comunal poner propaganda oficial en aquellos medios que publiquen contenidos o clasificados relacionados con la oferta sexual. Este año, en la provincia de Buenos Aires, la diputada bonaerense (UCR) Cecilia Moreau presentó un proyecto para que todos los medios de comunicación se abstengan de publicitar y/o promocionar el comercio sexual de cualquier tipo.

La Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil se pronunció en 2003 por limitar esa clase de anuncios para proteger a los niños y adolescentes de contenidos “obscenos”, pero el fallo fue apelado y la causa se encuentra en la Corte Suprema de Justicia. El tribunal de alzada negó que prohibirlos constituya censura previa. “No se puede sostener válidamente que dicho comercio tenga estricta relación con la libertad de prensa y constituya esta decisión una censura previa toda vez que no se trata de impedir la publicación de ideas, opiniones, noticias u otras relacionadas con manifestaciones que tutela la Constitución”, fundamentó su posición.

En Mar del Plata el fiscal general ante la Cámara Federal, Daniel Adler, viene denunciando hace más de diez años la connivencia indirecta entre diarios y redes de trata. “Se convierten en colaboradores de la trata en forma indirecta. Es un tema que merece un abordaje nacional”, evaluó. En 1998, siendo juez del Tribunal en lo Criminal Nº 3 de Mar del Plata, Adler condenó a un hombre a tres años de prisión efectiva por corrupción de menores, en un caso en el que se comprobó que explotaba sexualmente a dos adolescentes de 15 y 16 años y a otra joven de 20 en un “privado” ubicado en la calle Rivadavia 2631, 4º piso, de la ciudad balnearia. El “vip” era promocionado entre los clasificados de La Capital. El aviso decía: “...jovencitas recién llegadas...” y precisaba el número telefónico del lugar donde se alojaban. En la sentencia, Adler consideró: “Llama la atención que el matutino La Capital, de gran circulación en nuestro medio, publicite este tipo de consumo, sin adoptar los mecanismos de salvaguarda para no convertirse en un colaborador indirecto y seguramente no deseado de la promoción de actos de prostitución infantil”.

En la reglamentación que firmó la presidenta Cristina Fernández de Kirchner el año pasado de la Ley 26.485 de protección integral contra la violencia hacia las mujeres –aprobada en 2009–, se establece que el Consejo Nacional de las Mujeres deberá disponer acciones coordinadas con otras jurisdicciones para “prevenir, sancionar y erradicar la difusión de mensajes o imágenes” en medios de comunicación que “estimulen o fomenten la explotación sexual de las mujeres”.

Encuentro de trabajo: Alcances e instrumentación de la Ley Nacional 26.485 En Colectiva feminista “LA REVUELTA”

Por Viviana Menichetti y Ruth Zurbriggen

· “Existe un síndrome de ajenidad de algunos gobiernos provinciales para con esta ley… Debe ser aplicada, no se requiere adhesión para que opere en las provincias”.

· “Es una ley de construcción de ciudadanía, que consagra nuevos derechos para las mujeres” (sólo resta impulsar la adhesión a la reglamentación de la ley, o diseñar el propio procedimiento provincial, con el mismo espíritu de la ley).

· “La ley destaca tres verbos que ordenan la acción del Estado: prevenir, sancionar y erradicar las violencias de género… sobre todo lo que implican esos verbos hay que trabajar para avanzar en la lucha contra la violencia de género”.

Éstas fueron algunas de las expresiones de Perla Prigoshin, titular de la Comisión Nacional que elaborará las sanciones en el marco de la Ley Nacional 26.485, en el encuentro de trabajo convocado por la Defensoría del Pueblo de la ciudad de Neuquén y la Colectiva Feminista La Revuelta, realizado el 27 de mayo`11.

A dos años de sancionada la ley que visibiliza que la violencia sexista no es privativa del espacio familiar, sino que ocurre en todos los ámbitos donde las mujeres transitamos nuestras vidas, Perla Prigoshin, aportó sus conocimientos y expertés en relación al tema convocante: “Alcances e instrumentación de la Ley 26485”. Lo hizo interpelando la ajenidad que transmite la legislatura provincial, si tenemos en cuenta el año en que fue sancionada: 2009. La cuenta es sencilla y no menos escandalosa: dos años omitiendo deberes y responsabilidades, dos años impidiendo el acceso real a derechos consagrados en esta ley, dos años restando derechos… que se suman a siglos de desigualaciones.

Con la solvencia de saberes construidos desde los aportes del feminismo, amplia trayectoria como abogada, produciendo jurisprudencia en casos de abortos no punibles, especialista en temas de género y salud sexual, redactora de otras leyes que conquistaron derechos para las mujeres, Prigoshin dejó bien claro que la ley debe ser aplicada sin más dilaciones ni justificaciones de ningún orden especulativo.

La jornada se vio enriquecida con la participación de 30 mujeres: activistas feministas, trabajadoras de distintas organizaciones e instituciones públicas (entre ellas del poder judicial y acción social), de la ciudad de Neuquén, Aluminé, Zapala, Villa La Angostura y Cipolletti, también la presencia de una diputada provincial. Se buscaron desarmar las argumentaciones que hoy obstaculizan un proceso de construcción de ciudadanía. El falso dilema sobre el que nos pronunciáramos como colectiva en un documento público: Adherir a la Ley Nacional 26.485 o reformar la Ley Provincial 2212: Un falso dilema político, es parte de la resistencia política a reconocer el nuevo status que trae la ley para mujeres y niñas. En las palabras de la especialista: las leyes de violencia familiar de cada jurisdicción, tendrán vigencia “sólo si protegen los mismos o más derechos“. Pretender un reduccionismo en las diferentes violencias de género y ámbitos donde ocurre la violencia, resulta en discriminación, olvido y desprecio por las mujeres y niñas víctimas de las otras violencias que se “salen” del “grupo familiar” o doméstico, quedando además invisibilizados e impunes quienes la ejercen bajo el manto de impunidad que provee la machocultura patriarcal.

Prigoshin dio detalles sobre la Comisión de la que es titular -Comisión Nacional Coordinadora de Acciones Para la Elaboración de un Régimen Sancionatorio de la Violencia de Género- y que funcionará en el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. Expresó que recientemente quedó conformada por representantes de ámbitos académicos, de la justicia, sindicatos, colegios profesionales, áreas estatales, referentes feministas y del movimiento de mujeres, organizaciones sociales con experiencia e interés en este tema. La desnaturalización de las violencias de género y el reproche social, son metas que guían el accionar de esta comisión que se completará con consejos asesores e incluso un Consejo Federal, con representantes especializadas de cada provincia, que articularán los aportes que se vayan construyendo para el diseño de las sanciones.

Se reflexionó acerca de diferentes dificultades que se encuentran en cada sector o área, para acceder a la efectivización real de derechos, las pocas medidas puestas en marcha desde las administraciones provinciales, las estructuras inadecuadas, los pocos recursos especializados para atender a las víctimas de las violencias de género –en especial en momentos de crisis que requieren de respuestas integrales- y el escaso presupuesto destinado a estas problemáticas.

Hacer vivir la ley nacional en la cotidianeidad de nuestras vidas funcionó como un acuerdo que reafirmó compromisos de trabajo: trabajar en campañas de sensibilización y difusión de la Ley 26.485, hacer valer la existencia de la normativa toda vez que sea necesario, apostar al empoderamiento y apoderamiento de los derechos que nos asisten, fomentar la cultura de la denuncia y litigar contra los incumplimientos. Todo un abanico de acciones considerando las heterogéneas características de los grupos e instituciones presentes en el encuentro.

Como activistas feministas insistimos con una brillante formulación de la antropóloga Rita Segato: […] la ley es importante no tanto por la producción de sentencias sino para consagrar categorías, con la potencia con que la ley las sacraliza. Cuando sacraliza una categoría la ley hace un trabajo de ir transformando la sensibilidad ética de la gente (En Las estructuras elementales de la violencia -2003- Editorial Prometeo y UN de Quilmes). Ésta es una de las consideraciones que nos lleva a Las Revueltas a actuar y a generar espacios por la aplicación efectiva de la Ley Nacional 26.485 y de todas aquellas que significan reconocimiento de derechos con perspectivas de género.

Neuquén, 3 de junio de 2011

CONSAVIG - Comisión Nacional Coordinadora de Acciones para la Elaboración de Sanciones de la violencia de Género

La CONSAVIG es la Comisión Nacional Coordinadora de Acciones para la Elaboración de Sanciones de la Violencia de Género, ésta depende del Ministerio de Justicia de la Nación y tiene por objeto elaborar y diseñar sanciones de acuerdo a la Ley 26.485.

COORDINADORA: DRA. PERLA PRIGOSHIN (Abogada, Psicóloga social)

INTEGRANTES:

Carlos Rozansky - Juez
Diana Galimberti - Médica
Enrique Stola -Psiquiatra
Estela Díaz -Sindicalista
Esther Díaz -Filósofa
Eva Giberti -Psicóloga - Trabajadora Social.
Fabiana Túñez -Militante Feminista
Gabriela Adelstein -Militante Feminista
Irene Castillo -Socióloga
Liliana Hendel -Psicóloga-Periodista
Malena Manzato - Pastora
Margarita Berkenwald - Médica ginecóloga
Mavi Aguilar -Militante Movimiento Evita
Nelly Borquez - Militante Social
Nelly Minyersky -Abogada
Sonia Santoro - Periodista
Susana Medina de Rizzo -Jueza - Presidenta de AMJA
Tiago Obligado - Psicólogo - Sindicalista

El 11 de marzo de 2009 se sancionó la “Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales” (Nº 26.485).

A efectos de diseñar sanciones para los distintos tipos y modalidades de violencias consagrados en la ley, se creó el 21 de febrero de 2011, la Comisión Nacional Coordinadora de Acciones para la Elaboración de Sanciones de la Violencia de Género, que preside la doctora Perla Prigoshin. Esta Comisión, está integrada por reconocidas personalidades especializadas en la defensa de los derechos de las mujeres y cuenta con el asesoramiento de tres Consejos: 1) de Análisis Jurídico; 2) Interinstitucional; 3) Federal.

MISIÓN

Implementar, conjuntamente con otros organismos, las tareas vinculadas con la elaboración de normas judiciales y administrativas referidas a la sanción de la violencia de género, como así también propiciar tareas de asesoramiento que profundicen la lucha contra la violencia de género.

Dirección de correo electrónico	consavig@jus.gov.ar /// prensa.consavig@gmail.com
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